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发布30条实招 深圳培育壮大市场主体再提速


深圳培育“专精特新”企业,赋能高质量发展。(本报资料图片)

读特客户端·深圳新闻网2022年4月9日讯深圳商报首席记者 王海荣市场主体是经济社会发展的重要力量。深圳如何进一步激发市场主体活力?4月8日深圳发布了《深圳市人民政府关于加快培育壮大市场主体的实施意见》(以下简称《意见》)并召开新闻发布会解读相关措施,《意见》主要包括“1个总体要求+6大关键环节+7条保障措施”,通过30条培育壮大市场主体实招,持续激发市场主体的发展活力、竞争活力、创新活力。

市场主体成深圳高质量发展强大动力引擎

构建市场主体梯度培育格局

一直以来,深圳高度重视市场主体培育工作,持续优化服务供给、精准纾困解难、强化政策扶持,一批批市场主体不断孵化、壮大,成为深圳推动高质量发展的强大动力引擎。深圳市发改委主任郭子平介绍,截至2021年底,全市共有市场主体380万家、数量居全国第一,包括139万家个体工商户和241万家企业,其中规模以上工业企业1.3万家,限额以上批发和零售业企业1.2万家,规模以上服务业企业1.1万家,形成了小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局。

郭子平表示,今年以来,面对疫情等不稳定不确定因素,市委市政府看到了广大市场主体的韧性和努力,也关注到了市场主体的困难和诉求。此前,在3月25日,市政府发布了帮助市场主体纾困解难的30条措施,主要着眼当下、救急减负,支持市场主体应对疫情、恢复元气?!敖裉旆⒉嫉呐嘤炒笫谐≈魈?0条措施,则着眼长远、激活增效,为市场主体发展成长保驾护航?!?/p>

此次《意见》通过“1个总体要求”明确十四五时期培育壮大市场主体的工作方向。聚焦解决市场主体升级壮大过程中普遍需要的融资支持、创新支撑、人才需求等突出问题,进一步创新政策、优化服务,推动有效市场和有为政府紧密结合,促进市场主体转型发展、创新发展、跨越发展。

《意见》提出,到2025年,市场主体梯度培育格局全面构建,活跃度进一步提升,实现进一步扩容提质?!袄┤荨狈矫?,市场主体总量突破460万家,企业超过320万家?!疤嶂省狈矫?,规模以上工业企业超过1.5万家,专精特新“小巨人”企业超过600家,国家制造业单项冠军达到80家以上,境内外上市公司突破600家,世界500强企业增至10-12家,国家级高新技术企业达到2.2万家,“独角兽”企业新增20家左右。

量身定制全链条服务机制

个性支持六类市场主体

市场主体不断壮大,经济发展就会有源源不断的动力。此次《意见》针对“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”“国家级高新技术企业”“‘独角兽’企业”6类不同市场主体发展的特性需求,量身定制发掘寻找、孵化培育、扶持壮大的全链条机制,加大个性支持,让市场主体“生得快”“育得多”“长得大”。

深圳市市场监管局副局长李国伟表示,“个转企”,即个体工商户转型升级为企业,有助于提升市场主体的竞争力和抗风险能力。根据《意见》,深圳将开通“个转企”线上“一体化服务平台”和线下“一站式办理窗口”,申请人登录一个平台、跑一个窗口,可一次性办理“个转企”的全部事项?!岸杂凇鲎蟆氖谐≈魈?,深圳将拿出真金白银予以支持。譬如个体工商户直接转型为工业、批发零售业‘四上’企业的给予最高20万元奖励?!?/p>

“小升规”指小微企业规范升级为规模以上企业。郭子平表示,深圳“四上”企业数量连续4年增长超过10%,2021年总量超过4万家?!兑饧诽岢?条措施进一步壮大规模以上企业。充分挖掘规上企业新增量,扩大“小升规”重点培育库范围,首次达到“四上”标准并实现稳定增长的,工业、服务业及批发零售企业均给予一定奖励。

深圳市工信局副局长肖祖平介绍,“规做精”,是指推动中小企业走“专精特新”发展道路。截至目前,深圳已拥有国家级专精特新“小巨人”企业169家,总量位于全国大中城市第四。省级“专精特新”中小企业累计870家,总量居全省第一?!兑饧方哟蟆白ň匦隆逼笠蹬嘤Χ?,构建国家、省、市三级“专精特新”企业培育梯队,对获评专精特新“小巨人”企业和省级“专精特新”企业分别给予最高50万元和20万元奖励。

“优上市”方面,郭子平介绍,2021年末,深圳境内外上市公司495家,A股总市值达9.09万亿元、居全国城市第二?!兑饧诽岢?条措施,支持更多优质企业充分利用资本市场发展壮大。打造全链条上市培育体系,依托“星耀鹏城”上市服务平台做好后备资源梯度培育,对首次在“新三板”挂牌企业、拟在境内上市并完成辅导企业、直接在境外上市企业、迁入本市的外地优质上市企业等分类分档给予奖励。

深圳市科创委副主任方琳表示,2021年深圳国家高新技术企业数量突破2万家,新增2300家,同比增长9%。每平方千米高新技术企业数量达到10.5家,全国第一。接下来将根据《意见》着力提升“五力”,打造“五地”,将高新技术企业培育服务工作纳入全过程创新生态链;并对高新技术企业进行分类、分级培育服务,精准评估高新技术企业用房需求、金融需求、人才需求、市场需求、行政服务需求,引导全社会各方面资源精准对接高新技术企业。

郭子平介绍,“独角兽”企业是新技术、新产业、新业态、新模式的引领者,《意见》提出3条措施,挖掘培育一批具有“硬核”科技支撑、爆发式成长潜力的企业;构建潜在“独角兽”企业发现机制,制定深圳“独角兽”企业遴选发现指标体系,建立“独角兽”企业培育库。

涉企增值服务打造全国示范性标杆

聚焦共性推“7条保障措施”

营商环境是市场主体生存发展的土壤。郭子平介绍,聚焦市场主体发展共性需求,《意见》提出7条优化发展环境的措施。加强资源要素保障方面,提出2条措施。包括强化企业用地保障,稳定工业用地规模,加快布局建设20个先进制造业园区;创新金融政策支持,大力发展直接融资,完善产业并购体系,吸引创投风投机构集聚。

支持企业提升竞争力提出3条措施。激发创新创业活力,加大自主创业资助和创业担保贷款力度;加强质量标准品牌建设,提高商标注册、运用、管理和?;つ芰?;实施中小企业数字化赋能计划,支持龙头企业建设工业互联网平台。

优化企业服务模式提出2条措施。优化市场经营环境,着力提升市场主体准入、准营、退出全生命周期便利度;完善企业服务综合平台,将在“深i企”开设市场主体培育专区,开发涉企增值服务,打造全国示范性标杆。

郭子平表示,此次发布的30条措施,支持方式多、支持力度大、受惠范围广。据初步统计,2022-2025年市本级财政将直接投入超300亿元财政资金,通过扶持奖励、入库培育、平台建设、优化环境等为市场主体提供政策支持和服务保障。培育壮大市场主体30条与纾困解难30条相互支撑、并行不悖,做到长短相济,形成组合拳,让市场主体经营更“放心”、发展更“顺心”、扎根更“安心”。


来源: 深圳商报

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